联合国(UN)今天表示,联合国驻黎巴嫩临时部队已一段时间无法执行巡逻工作。究竟这支部队从何源起、在黎巴嫩南部担负何种任务、执行情况如何,以下细说分明。
路透社报导,1978年以色列入侵黎巴嫩南部后,联合国驻黎巴嫩临时部队(U.N. Interim Force inLebanon,UNIFIL)便被派遣到黎巴嫩南部与以色列接壤处负责巡逻工作,并由联合国安全理事会(U.N.Security Council)每年更新授权。 2006年,以色列和黎巴嫩什叶派伊斯兰主义武装组织真主党(Hezbollah)之间爆发长达1个月的战争,安理会随后通过第1701号决议,将驻黎巴嫩临时部队的任务扩大。
●何谓蓝线
蓝线是联合国划的一条地理分界线,将黎巴嫩和以色列领土及以色列占领的戈兰高地(Golan Heights)隔开。以色列军队2000年撤离黎巴嫩南部时,便退到蓝线后方。
根据安理会第1701号决议,任何一方若未经授权从陆地或空中跨越蓝线,都属违反决议行为。
●任务区域
联合国维和部队执行任务的区域,北至利塔尼河(Litani River)、南以蓝线为界。根据官方网站,这支部队有1万多名来自50国的士兵,以及约800名文职人员。
●第1701号决议授权内容
依照决议,维和部队在任务区内协助黎巴嫩政府军清除任何不属于黎巴嫩政府的武器和武装人员。
这引发与真主党之间的摩擦,因为黎巴嫩南部尽管存在政府军,但实际上受伊朗撑腰的真主党控制。真主党不仅是拥有重型武器的军事组织,也是黎巴嫩最强大的政治势力。
第1701号决议也指示维和部队「在部署区内采取符合其能力范围的一切必要行动,来确保执行任务区域不被用于任何形式的敌对活动」。
●如何处理违反决议行为?
维和任务人员必须向安理会通报所有这类行为。联合国秘书长每4个月或「在他认为适当的任何时候」,向安理会报告第1701号决议的执行情况。
根据联合国驻黎巴嫩临时部队的官网,维和人员监看蓝线和其上方空域时,会透过协调、联络和巡逻等预防措施来防范违规行为。
维和部队也与以色列和黎巴嫩的军方保持联系,「在不引发任何情势升高之下,让(违反决议的)情况受挫及结束」。
●违反决议情况
根据联合国秘书长2022年11月向安理会提出的报告,真主党和其他武装团体「持续持有不受国家管制的未获许可武器,并自承如此」,构成「持续性的重大违反(决议案)行为」。
但这份报告也指出,「以色列的飞机和无人机持续侵犯黎巴嫩领空,仍然令人深感忧心」。
此外数份报告提到,维和人员的行动自由经常受阻。
今年7月联合国秘书长向安理会提交的最新报告,重复上述所有问题。
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