日本执政党自民党总裁石破茂昨天在国会被指名为日本第102任首相。有关他主张修改「日美地位协定」一事,被认为可能影响日美同盟关系,但他昨晚在记者会上表示,这反而有助于强化日美同盟。
石破内阁昨天上路,但外交、安全保障、经济、社会保障(社福)政策等被视为前途多舛,都是很难处理课题。 石破昨晚在记者会上表示,修改日美地位协定完全不会让日美同盟产生悬念,反而是有助于强化日美同盟。在美国设日本自卫队基地的想法是有军事上的合理性,将检视外交上的意义等,进行讨论。
他言及有关修改日美地位协定的具体内容,指出在美国境内成立日本自卫队的训练基地,强调日本陆上自卫队、航空自卫队因为在日本国土狭小,未能整备充分训练的环境,在美国境内设立日本自卫队训练场,在军事上具有效率性。
日本朝日新闻报导,石破内阁最大的特色之一就是重视安全保障政策。外务大臣岩屋毅、防卫大臣中谷元都是担任过防卫大臣、与石破很亲近的自民党国防族出身。首相辅佐官任用知美派的前防卫副大臣长岛昭久,还任用前防卫审议官槌道明宏担任政务秘书官。
石破内阁外交国防阁僚、多位熟谙安保政策的资深政治人物、前防卫官僚齐聚,凸显他有心推动长期主张的修改日美地位协定、创设「亚洲版北大西洋公约组织(NATO)」。
不过,石破的主张遭到安全保障问题专家的质疑。有关创设「亚洲版北约」的构想,庆应大学教授神保谦表示,「不同于欧洲,亚洲各国以海、空相隔,安全保障问题的连动性低」。
神保谦说:「各国不得不依其自己国家的优先顺位拟定国防政策,对于创设『亚洲版北约』的构想,应该不会立刻有哪个国家赞成。」
朝日新闻报导,北约是冷战期间以旧苏联为假想敌成立的组织,现在也与俄罗斯对峙。但是,如果要套在亚洲的话,将是以中国为假想敌。日本外务省干部也认为,东南亚国家协会(ASEAN)的国家很怕中国反弹,不敢参加「亚洲版北约」。
报导说,石破的看法是,「亚洲版北约」也可被视为将潜在的敌国纳入的「集体安全保障」制度。石破在自己的著书当中言及中国参加「亚洲版北约」一事。
此外,如果对「亚洲版北约」的成员侵略的话,成员国军队将出动。日本有必要全面行使集体自卫权的话,与日本宪法第9条的关系将成问题。因此,在无法预想东协国家会参加、日本国内没广泛的认同的情况下,创设「亚洲版北约」的主张难以实现。
石破所提的「亚洲版北约」将结合现有的外交和安全协议,包括日本、美国、印度和澳洲间的四方安全对话(Quad)和澳英美三方安全伙伴关系(AUKUS),以及日本和竞争对手韩国不断深化的安全合作。
日本读卖新闻昨天在社论指出,身为国会议员可以自由发言,但身为首相的话,言行要以国家与国民的利益为最优先考量。对于石破9月在提交给华府智库哈德逊研究所(Hudson Institute)以「日本的外交政策的未来」为题、描述「亚洲版北约」计划等的文件,读卖指出,内容未深思熟虑。
石破表示:「将日美同盟提升如同美英同盟是我的使命。」他主张修订日美安全保障条约,规范日美相互防卫义务。
石破还说:「亚洲缺乏像北约(NATO)那样的集体自卫体系,没有互相防卫的义务意味著战争很可能会爆发。」他和许多日本政治人物一样,对中国在日本岛屿周边的军事活动激增表示担忧。
然而,「亚洲版北约」的构想已遭华府拒绝,美国国务院亚太助卿康达(Daniel Kritenbrink)认为这一想法过于草率。
石破曾在9月27日记者会上再次强调他的想法,表示「相对弱化的美国实力」使得成立「亚洲版北约」变得必要。
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