欧盟候任对外政策高级代表卡拉斯在回复议会询答文件中,展现对中国强硬立场,表示「我与中国交往的首要考量将是保护欧盟的地缘政治及经济安全」,其他候任执委在答询中国议题时也不假辞色。
主掌欧洲联盟(EU)新一届行政部门的26位执行委员(Commissioner)目前正接受欧洲议会(EuropeanParliament)人事权审议,在11月的听证会之前,每位执委已先就议会书面提问回复,欧洲议会昨天将他们的答复文件上网公开。 候任欧盟执行委员会(European Commission)副主席兼对外政策高级代表卡拉斯(Kaja Kallas),将接替现任的波瑞尔(Josep Borrell)成为欧盟外交首长,从答询文件看来,前一份工作是爱沙尼亚总理的她,对中国的措词比波瑞尔强硬。
卡拉斯以「体制性对手」(systemic rival)称呼中国,省略了欧盟在上一届对中国三个定位的另两个—「伙伴」、「竞争者」。她指出,当前最迫切的挑战是中国对俄罗斯的支持,以及非市场政策和行为造成欧盟与中国的结构性失衡,带来不公平竞争。
她还提到,俄罗斯、伊朗、北韩,以及中国在部分层面上,聚焦于「将相互依赖的关系武器化,并利用我们社会的开放性来对付我们」。
未来将负责欧盟「贸易和经济安全」政策领域的塞夫柯维奇(Maros Sefcovic),在书面答询如何因应中国不公贸易行为时,表示将努力建立更平衡和互惠的贸易关系,包括解决中国由国家驱动的经济模式和产业政策所带来的负面外部效应,以及中国扭曲全球市场和供应链的产能过剩相关问题。
他表示:「应对这些挑战需要持续对话,并在必要时策略性地使用我们更新的自主政策工具。」后者是指欧盟过去两年推出的外国补贴规则、禁止强迫劳动产品进口等经贸防卫措施。
西班牙前环境部长黎贝拉(Teresa RiberaRodriguez)将担任执委会副主席并负责「洁净、公正及具竞争力的转型」政策,她在答复议员询问欧盟对中国进口电动车案进行「反补贴调查」时表示赞同,并称该调查有坚实根据、完全合乎世界贸易组织(WTO)规则。西班牙总理桑杰士(Pedro Sanchez)在访中后曾对欧盟这项调查持疑,并在欧盟27国对该案表决时投下弃权票。
负责「气候、净零和洁净成长」政策,包括气候外交的胡克斯特拉(Wopke Hoekstra),在书面答询直言「欧盟执委会过去已采取重要措施来解决对中国的依赖问题,但还需要更多(作为)」,他表示将在绿能产业上分散全球供应链来源,并提到像是对中国电动车反补贴措施那样的贸易防卫手段,未来也将在合理情况下采用。
甚至包括负责地中海政策的执委苏卡(DubravkaSuica)也在答询文件里提到,「我们的竞争对手正在该地区(地中海)取得长足进步。中国和俄罗斯等国家正在灌输他们的叙事、促进自身利益,而欧盟的声望则正面临压力」。
欧洲议会将自11月4日至12日分别举行26位候任执委的听证会,其后将由全体议员行使人事同意权投票,预期新一届执委会最快将于12月上任。
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