印尼新总统普拉伯沃上任首周,中国海警船就2次进入北纳土纳海域印尼专属经济区并遭印尼方驱逐。印尼海事局指该中国船只干扰印尼人员的探测行动,双方关系面临考验。学者认为,中国是借此试探新政府立场及应对方式。
印尼新总统普拉伯沃(Prabowo Subianto)上任不到一周,中国海警船就分别在21日和24日2度进入北纳土纳海(North Natuna Sea)印尼专属经济区(EEZ),并皆被印尼海事安全局(Bakamla)驱逐。 印尼海事局指出,进入北纳土纳海域印尼专属经济区的中国海警船,干扰印尼人员进行地震探测,并强调会继续在北纳土纳海域巡逻和密集监测,以维护印尼主权。
对此,中国外交部24日表示,中国海警船是在中方管辖的海域巡航,愿与印尼协商妥处两国间的海上问题。
印尼外交部尚未对此事件做出回应,但普拉伯沃上任,中国就送上这份不太友善的「贺礼」,显示此事件已考验中国与印尼的双方关系。
中国是印尼最大的贸易伙伴,印尼前总统佐科威(Joko Widodo)执政时期,两国关系紧密,特别是中国在印尼的基础建设上,扮演重要的投资角色。2023年中国对印尼的投资额仅落后新加坡,排名第2,共投资74亿美元(约新台币2400亿元)。
印尼学者认为,中国海警船在普拉伯沃上任后的一周内,就2度进入北纳土纳海,可能是要策略性地试探印尼新政府会如何应对与中国在该海域上的管辖争议。
印尼并非南海主权争议声索国,但中国宣称的「九段线」范围,涵盖了印尼纳土纳群岛的专属经济海域,相互重叠。
印尼大学国际法讲师达玛万(Aristyo RizkaDarmawan)表示,中国海警船过去几年也曾闯入印尼拥有的北纳土纳海域,但最近2次是发生在普拉伯沃就任后一周内,「时间点耐人寻味」。
北纳土纳海域蕴藏大量石油和天然气。达玛万告诉中央社,中国一直希望与印尼合作开发北纳土纳海域,因此他认为,中方可能是藉著新政府上任之际,派海警船进入北纳土纳海域,以试探新政府对该合作的立场。
达玛万补充说,普拉伯沃府刚就任,也刚和中国国家副主席韩正见面,中国海警船就在闯入北纳土纳海域的印尼专属经济区,这对普拉伯沃而言,会是个「不太讨人喜欢的贺礼」。
印尼汉学论坛(Indonesian Sinology Forum)主席、希望之光大学(Pelita Harapan University)讲师林汉胜(Johanes Herlijanto)也指出,学界普遍认为,中国海警船是在试探印尼新政府的立场,并对印尼新政府发出讯息,也就是中国将该海域视为管辖范围。
林汉胜告诉中央社,印尼海事局将中国海警船驱逐,反应相当迅速,可见「海事局和海军方希望印尼人能了解该海域所发生的状况,以及他们是如何控制情势」。
日惹大学(Gadjah Mada University)国际关系专家达佛里(Dafri Agussalim)也提出类似看法。他说,最近的事件是北京为了「测试现任政府所做的策略性行动」。
他说:「一艘印尼国营石油公司(Pertamina)的船只也受(中国海警船)影响,这都是计划的一环,目的是了解普拉伯沃政府将如何应对中国的一些行动。」
达佛里向「雅加达邮报」(Jakarta Post)表示,印尼海事局驱逐中国海警船则能解读为是普拉伯沃发出的讯息,即他的政府不会回避海上对峙,以保护其主权和海洋利益。
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