美国财政部近期宣布台美租税协定将展开首轮商议,但许多台商关注的是,从去年就推出的台美「类」租税协定(美国联邦税法第894A条提案),原本预计可于近期上路,至今仍无消息;资诚会计师事务所认为,该法案已等同作废,台美租税协定上路的时程可能推迟。
原本美国民主党和共和党均对台美「类」租税协定表示支持,不过,两党对于「美国家庭与劳工减税法案」中的其他税务政策未能达成共识,导致由共和党掌控的众议院所提出及通过的H.R.7024法案,在民主党掌控的参议院仅能取得48票支持,显著低于立法通过所需要的60票,立法过程无法往前推进。
资诚表示,根据美国立法程序,若众议院未再重新修订法案内容并提出重新表决,则此法案实质上已处于作废状态。
资诚分析,根据美国财政部的新闻稿,美国目前似乎倾向以签订传统租税协定的方式进行,而非修正包含类租税协定在内的法案后重新提案,目前众议院似乎是没有要再重新提美国联邦税法第894A条法案的打算。
资诚税务咨询顾问公司执行董事苏宥人表示,签定租税协定是解决两国双重课税问题的传统方式,因租税协定的条款可以依两国需求弹性调整,且包含如资讯交换、解决跨境税务争议之程序等条文,但所需时间冗长,且美国若欲与台湾签署传统的租税协定,在拟定过程中可预期会遇到国际政治因素阻碍,在实务施行上也会具有一定的挑战。
苏宥人指出,原先的台美类租税协定内容已获得两党支持,现在又要重启新一轮谈判,这次又要花多少时间来谈协定的内容,或是可以全部套用原先的台美类租税协定内容,租税协定仍存在变数、有待观察,美国此番做法考量值得深思。
苏宥人说,台美双方首轮谈判预计在未来几周内进行,届时将可得知协定的更多面貌,但也代表台美租税协定上路的时程可能推迟。
苏宥人认为,此台美租税协定所提供的税务优惠,应与原先台美类租税法案内容大致雷同,但台商引颈期盼的盈余汇回股利扣缴税率从现存的30%降低至10%等租税优惠措施,可能仍需耐心等待。
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