「经费不足,只能出国玩」?近年因疫后缺工、成本攀升等因素影响攀升价格,台湾旅宿费用居高不下,旅游品质也未随著疫情解封后提升,加上2024年403强震重创花东观光,不少人宁愿多花机票钱出国享受,也不想待在国内。
为何国内经过振兴券、国旅补助措施,国内观光仍然一蹶不振呢?《经济日报》整理相关文章、网友讨论,并探讨国旅问题、解决方法,供读者参考比较。
国旅旅宿业营收下跌 恐陷倒闭潮?
全民疯出国,不仅让台湾连续几个连续性假期住房率不尽理想,全台观光热区明显降温,再加上403地震重创台湾观光重镇花莲、台东,以及都会旅游兴起,传统观光区重新洗牌,让不少业者雪上加霜,尤其是过去每到暑假游憩人潮络绎不绝的垦丁今年表现每况愈下,离岛部分,连江县也叫苦连天,连带影响我国观光餐旅饭店业者。
统整台湾上市柜观光产业7月营收数据,其中,凯萨(2711)、远雄悦来(2712)、夏都(2722)、老爷知本(5704)、华园(2702)、桃禧(2750)、第一店(2706)、力丽(5364)及洛基(8077)等饭店旅宿业7月营收,有逾半较2023年同期出现衰退。以及,近期因震灾影响暂时歇业、停业店家不胜枚举,若种种情况未获改善,恐还会有波关店倒闭潮。
国旅「又贵又难玩」? 这五点成关键致命伤
观光餐旅服务业的缺工问题,自2022年底缺起就已存在,随著时间拉长,「人才荒」更是越演越烈,不只餐饮龙头打高薪招兵买马,各大专也积极创设产学专班训练人才。其中,重灾区之一的旅宿业,以观光署2023年统计数据指出,旅宿缺工约8,000人,其中房务清洁缺5,500人。
根据《中央社》报导访问晶华饭店董事长潘思亮先前表示,「订单接满满、但没有人做」,晶华酒店集团已全面加薪,还是不能缓解缺工,也有饭店高层无奈表示,有民众认为下午5点后后才能入住,但隔天上午11点前就要退房不合理,实际却是「真的没人了」,甚至有饭店经理假日还要亲自下去铺床。
然而,缺人必须面对最直接的的问题,便是成本提高,以及品质下降,当一家饭店缺人,为了满足旅客,原本的员工势必得花上更多的心力补足缺额,再相关福利未显著提升的情况下,却也形成恶性循环,造成更多员工出走。在成本提高的情况下,住房价格也将随之提高,或是调降空间变小,成为变相涨价。
另外,员工补不满,或多或少也会影响饭店品质,民众投诉媒体,花钱住饭店却发现有房务、环境等问题案例层出不穷。
除了缺工引起的成本问题外,解封后的观光人潮也成为双面刃,同时带来了人潮,却也造成了供需失衡问题,再加上通膨等因素,使得旅宿业者售价「不降反升」。根据交通部观光局最新统计指出,2023年观光旅馆业每晚平均房价4,660元,较前一年成长了11%。
对此,汉来饭店事业群总经理林子宽先前表示,问题应该不是贵,而是付出的房价有没有获得应有的环境或服务水准 。交通部观光署长周永晖也呼应称,CP值才是最大致命伤。
当「好山、好水、好无聊」的顺口溜成真,台湾的观光还有底气往上冲吗?假日想出门晃晃,市区老街商业化后纯朴气味全消散,剩下的只有香肠、卤味、猪血糕,还有各种号称古早味的弹珠台游戏机,文化历史意义不在。想到夜市体验台湾风俗人情味,整条夜市有一半以上卖的都一模一样,感觉就像鬼打墙。
民进党籍立委林俊宪就曾公开指出,台湾光在2015到2018年期间,就设了80个彩绘村、建了13座天空步道及4栋玻璃教堂,导致各地景点相似性太高,毫无特色,凸显了台湾有能力、有预算,却缺乏整合性规划和软体加值。
网友先前就曾发起票选全台最难玩景点,其中,台东水往上流、嘉义高跟鞋教堂、台南白河文化村等景点都被点名,有网友则在下面留言表示,「旅游不就是要体验当地文化,结果我们景点拚命模仿别国,这都能觉得好玩,不知所云」,讽刺台湾近年来模仿他国设立的「在地」景点。
撇除上述争议景点,台湾还有许多独特的自然景观特色,以及在地文化,让台湾、外国人好好挖掘体验,不过,目前遇到最大的困难在于,「交通不便、配套不足」,在台湾出游,若开车假日期间总是要塞上一段时间,不少民众可能会选择铁路交通因应,但车票通常也都一票难求。
当到达该地县市后,不像日本多地推广观光,总会有一两条铁路、巴士线是专门跑在观光景点上,供旅客可以畅游当地。在台湾,除非租车,要不然也没有一套可以顺著玩的大众运输交通工具,而且,拖著行李箱还要与过路的车辆上演抢路大战,不方便外还非常危险。
虽然雄狮集团董事长王文杰缓颊并称经营国旅「没有悬念」,看好台铁有241个车站、高铁有12个车站,加上捷运,全台车站总数超过500个,串起这些「珍珠炼」,就能形成强大的轨道经济。但他也直言,国际旅客在数位体验上无法无缝接轨,盼政府能够辅助解决。
疫情期间,观光署为防止观光餐旅业全倒,除了发放振兴消费券刺激内需经济外,还规划一系列观光补助,直到国门重新开放后,更祭出多项优惠为的就是招揽国际旅客,但短期间,成效似乎不大。
龙华科技大学观光休闲系副教授胡光复表示,报复性旅游消失原因,除了旅游景点特色不明显、无法吸引国内外旅游游客外,加上物价上扬,餐饮住宿价格下不来,进而降低旅游意愿。国门开放后,外国旅客也不来,更是雪上加霜。
部分业者反映,国际上许多地方都趁者疫情期间百废俱兴,做一波大升级,提升观光品质,迎接日后报复性出国潮,但台湾忙著发钱救产业,却忘了「对症下药」,导致三年过去了,台湾的观光好似还在原地打转。
根据《中央社》报导指出,也有地方官员指出,许多业者担心建设会影响生意,反对官方政策建设的发展。反而拖累台湾旅游品质,「短视近利,牺牲国旅」。
国旅难题须对症下药 处方签该怎么开?
两岸观光停滞,403强震重创,报复性出国潮等使国旅意愿持续降低,出手拯救国旅市场刻不容缓。但又该怎么救呢?
观光局2023年升格为观光署,新任交通部观光署长周永晖指出,将会调整观光白皮书,未来国外旅客跟台湾旅客应该拆开来看,活动设计、景点规划都应该「分众化」,他举元宵灯会为例表示,大型的台湾灯会要以吸引国际旅客为主,各县市的在地灯会则要抢攻台湾旅客。
同时,对于台湾独有的自然景观特色,周永晖也强调,「这些是台湾的国宝,可以做出不一样的旅游亮点。」观光署辖多个风景管管理处,都可以进行策略合作,他也倡议自行车旅行,可强化基础建设而且跨部会合作,提升台湾的旅游吸引力。
观光署不仅内部整合,也透过与民间合作,包括邀请作家刘克襄、老爷酒店集团执行长沈方正、晶华酒店集团董事长潘思亮、雄狮旅游董事长王文杰等人组成顾问团,并继续加强与农业部、原民会、客委会等跨部会合作。
对于住宿费用高昂方面,周永晖认为「CP值才是最大致命伤」。周永晖表示,民宿是台湾特色,这部分应该加强奖优汰劣,非法跟口碑不好的部分都应该要做处理;相对的,特色民宿、好的民宿则要大力鼓励。
简单来说,住宿价格受到供需影响可能无法有明显降幅,但至少要让民众住得心服口服「觉得值得」,让住宿体验符合价格,可能是近期主力推动部分。
针对有民众质疑高住宿房价是有业者坐地起价导致,交观处则表示,会定期稽查县内业者,若查获违法行为,将依据「发展观光条例」规定,将视情节轻重,主管机关得令限期改善或处新台币1万元以上5万元以下罚锾,且后续仍会加强稽查频率与次数,如有业者仍恶意哄抬且无改善,将连续予以裁罚。
交通部先前推动「加速扩大吸引国际观光客方案」,其中也包括10亿元旅宿业者雇用新进房务和清洁人员薪资补贴方案,旅宿业者雇用新进房务和清洁人员,每人1个月薪资可补贴5,000元,为期1年就是6万元,约有1万6,000个名额,但媒合速度赶不上缺工增长幅度,观光署、劳动部现研议开放聘用外籍移工。
目前有疫后旅宿业薪资补贴方案持续推动,劳动部也有相关方案。事实上外籍涵盖范围也包括侨外生留台评点制度、外籍生来台交换的方案、新南向观光科系学生的产学专案等。
至于,是否开放国际移工,劳动部并未说死,强调还会再讨论。不过,立委邱显智质疑,「旅宿缺工是假议题」,若吵著缺工,政府就会开放移工,业者就没诱因加薪,将持续维持血汗劳工条件。
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