运安会近几年有多起水路事故调查案涉及引水作业与管理。交通部刚完成近20年未修的「引水人管理规则」修正案,督导趋严,强制引水人每年接受8小时在职训练,测验合格才能取得证明。
一艘货轮日前于停靠基隆港码头时,撞垮岸上的桥式起重机,事故原因及引水人有无疏失,除国家运输安全调查委员会立案调查外,航港局也同步行政调查。 国家运输安全调查委员会统计,自108年8月1日运安会成立至113年4月30日,立案调查的重大水路事故中,属非渔船类事故有46件,其中16件涉及引水作业与管理,占比达34.8%。
航港局长叶协隆今天告诉中央社记者,交通部的部务会报已通过「引水人管理规则」修正案,将引水人的在职训练纳入法规,并列年度考核,且引水人5年换发执业证书时,不再凭体检报告就可过关,还须有航港局的在职训练合格证明,新法规目前完成文字修正后就会公布。
根据新修正的「引水人管理规则」,新增引水人执行业务期间,每年应至少接受1次航政主管机关办理的在职训练,并须经验测合格,取得合格证明,航政主管机关办理引水人的在职训练,得参照相关国际公约或协定的规定,以航运发展情形、各引水区域内环境变化或国内外重大海事案件等规划,每年训练时数至少8小时。
另外,去年3月一艘赛普勒斯籍货柜船在高雄港进港时撞上码头,后经证实,引水人有酒精反应。
交通部目前是以行政命令方式,要求引水人执勤前酒测,新修正的「引水人管理规则」也纳入规定,引水人吐气所含酒精浓度超过每公升零毫克者,不得引航,酒精浓度检测纪录应报送引水人办事处保存至少1年,引水人办事处应于每年1月、4月、7月及10月,将前一季酒精检测纪录送航政主管机关备查,另外为确保检测作业落实并正确,航政主管机关得进行抽测。
航港局统计,近几年执业的引水人约90多到百余人,分布在全台9个港口,高雄港、台中港及基隆港人数最多,其他都是个位数。
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