台湾2025年步入超高龄社会进入倒数，明年每5人就有1人是老年人口，主计总处数据显示，银发劳动力持续以高于5%的速度快速成长，劳动力正往65岁以上倾斜，尽管台湾劳动老化警钟响起，学者直言，政府、企业准备度仍不足。
国发会将于17日公布最新人口推估，出生数下修情况、对劳动力的影响是外界瞩目重点。 台湾少子化、高龄化人口结构问题沉疴已久，但今年面临破在眉睫危机，首先，2024年接近尾声，2025年将会迎来「超高龄社会」，意即65岁以上老年人口占总人口数已经达20%，每5人中，就有1人是老年人口；台湾自2018年步入高龄社会（老年人口占比超过14%），转为超高龄社会，竟只花7年时间。
第2，华人对于生肖龙年情有独钟，「龙宝宝」通常特别多，「虎宝宝」较少，历年的新生儿数量均可看到明显的曲线变化。不过出生数直直落情况下，龙年效应不复存在；去年出生人口降至13.5万，创下史上新低，今年就连龙年也无法挽救生育率低迷的颓势，出生数续减，全年估续写新低。
人口结构快速老化，对劳动力带来严峻考验，在此同时，国发会每2年发布一次的人口推估，今年却一延再延，往常多于8月公布，今年则延至10月17日才会公布，让外界嗅到不寻常的气息，似乎凸显台湾人口结构亮出红色警报。
国发会主委刘镜清表示，报告一再延后的原因，一是团队汇整国际趋势，其次则是希望报告能够对人口议题给出答案。
台大国发所兼任副教授辛炳隆直言，出生数下修的情况已在预料之中，接下来应聚焦劳动力如何因应人口结构调整，这不只政府，企业同样须付出努力。
摊开主计总处数据，65岁以上的银发劳动力2012年还在20万人的水准，2020年突破30万人，直接冲上32万，2023年再破40万大关，今年1至8月，劳动市场中的银发就业者达42.7万人。
若将就业者按年龄区分，今年1至8月，15至44岁的年龄组中，仅30至34岁微幅成长0.44%，其于组别全数落入负成长，但将年龄层拉高，45至64岁均呈正成长，而65岁以上的银发劳动力年增5.52%，增速高居各年龄组之冠。
劳动部分析中高龄及高龄劳动状况时，也指出台湾存在就业人数随年龄递减，但60岁以上增幅较大的现象，明显看出劳动力正朝65岁以上倾斜。
主计总处官员说明，高龄就业者增速成长有2大原因，第1是医疗水准提升、平均寿命延长之下，即便65岁以上的长者身体依旧硬朗，能够出去工作；另一方面，政策确实往此方向推动，毕竟台湾的工作年龄人口达到高峰后开始往下掉，政府努力提高劳动参与率，鼓励具有经验、智慧的银发族，在体力能够负荷的前提下，不要太早退离职场。
主计总处官员进一步指出，年轻劳动力不足是先进国家面临的共同课题，鼓励中高龄就业相当普遍，德国政府成功把法定退休年龄延后，法国则是政府想做、人民持续抗争中，但鼓励银发族就业，确实是各国都想做的事情，「大家都在想尽办法扩充劳动力的池子」。
辛炳隆则说，以人口政策来看，长远目标当然是提高生育率，让年轻劳动力不要掉太快，但眼前较急迫的是政府如何引导企业因应劳动力结构调整；当劳动力老化短期不可逆，企业雇用银发劳动力势在必行，政府应依照产业特性，协助企业走向自动化、减少人力需求，同时提升企业雇用意愿，必要时除了红萝卜，棍棒也应出手。
辛炳隆举例，科技业的产线人员、特别是用眼测物的岗位，大多雇用年轻人，因为银发族做不来，这类企业就必须赶快自动化，甚至导入人工智慧（AI）技术或设备。
但不可讳言，辛炳隆表示，有些产业喊缺工，原因是过去习惯找年轻劳动力，如饭店、餐饮，对银发族的雇用意愿较低，「不是不能用，而是不习惯、不愿意」。
辛炳隆认为，企业必须体认劳动力老化的必然性，并调整雇用策略、形塑新的职场伦理，政府过去习惯用鼓励的方式，但胡萝卜、棍子并行，才能提高转型效率。
另外，有些企业不是不愿意雇用银发族，而是不知道怎么用，辛炳隆表示，很多企业二代接班，干部明显年轻化，而主管不会想雇用比自己年长的下属，觉得不知道怎么相处，这部分职场伦理、文化，也需要宣导、重新形塑。
台湾劳动力老化的问题迫在眉睫，辛炳隆认为，政府必须尽速协助企业正视人口问题且调整心态，否则当年龄歧视严重、企业又不得不雇用银发人力时，可能产生高龄者「工作贫穷」的社会问题，意指高龄者因为经济需要续留职场，却没有好的待遇，「台湾不希望这样，希望银发人力是被妥善运用，而不是垫底」。
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