中国全国人大常委会将于4日召开会议,一般预料将会发布重磅财政刺激政策。有分析指出,美国总统大选的结果可能会左右政策的规模,若是川普当选,规模可能会比现在大10%至20%左右。
为了救经济,中国官方近期推出多项刺激措施,其中包括「拟发行超长期特别国债」。由于增发债务额度需经全国人大常委会批准,外界预期,11月4日至8日在北京举行的14届全国人大常委会第12次会议,会有好消息。 据华尔街日报,相关的政策规模可能会在会议最后一天揭露,虽然目前仍不知道详情,然而市场上最为乐观的预期,认为规模将上看人民币10兆元(下同,约新台币45兆元)。
报导指出,全国人大会议通常在10月底举行,但今年将在11月初举行,在会议结束时,美国总统大选已经结束,选举结果可能会影响中国的政策。
报导引述大和(Daiwa)中国股票策略师潘加州(Patrick Pan)表示,根据美国联准会是否暗示将进一步降息以及美国大选的结果,中国政府很可能制定不同的方案。
高盛经济学家表示,如果川普(Donald Trump)获胜,可能意味著中国政府将准备迎接更多的贸易战,因为川普曾谈到要提高进口关税。如果成为现实,中国全国人大可能会批准更大规模的财政资源挹注;陆挺为首的野村分析师认为,如果川普胜选,中国的财政刺激规模将比现在大10%至20%左右。
新的刺激政策要如何解决地方政府债务,同样受到市场关注。
惠誉解决方案(Fitch Solutions)研究部门BMI亚太地区国家风险主管泰(Darren Tay)表示,中国地方政府可能会获得人民币6兆元的资金用于债务再融资。「如果规模小于这个数字,可能会令市场失望,因为即使是这么多,也仅占未偿债务总额的10%左右」。
麦格理集团(Macquarie Group Ltd.)首席中国经济学家胡伟俊(Larry Hu)表示,债务置换可能会减轻地方政府负担,但不会直接创造实体经济需求,「中国政府以前也采取过这种策略,当时并没有推动经济复苏,现在似乎也不太可能」。
至于用于社会保障的资金,分析普遍认为中国政府可能会选择逐步增加对低收入群体或学生的补贴,但政策力道不足以重振消费。额外社保支出规模最多为1兆元。
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