华尔街日报今天发表文章直指,中国政府处事不注重履行承诺的「先同意再说」风格,成为中国与贸易伙伴之间常见的摩擦点。美中5月间达成关税休战协议后不久,中方就拖延协议中允诺的让步,招来川普政府报复,恐将使中方的后患上升。
这篇以「中国被指『信誉赤字』,『先同意再说』策略后患渐显」为题的文章指出,菲律宾国防部长铁欧多洛(Gilberto Teodoro)日前在香格里拉对话指「中国存在信任和信誉赤字」,点出了一个导致美中摩擦的主要原因,那就是「北京方面不注重履行承诺」,而这也是中国与贸易伙伴之间常见的摩擦点。 文章指出,美中5月间在日内瓦达成了关税休战协议,但墨迹未干,中国政府就开始拖延履行在协议中作出的关键让步,这很快就招来川普(DonaldTrump)政府的非关税性报复。
这篇文章披露,日内瓦谈判期间,中方首席贸易谈判代表、中国国务院副总理何立峰同意了美方的一项关键要求,那就是中国恢复出口稀土,这是何立峰在最后关头作出的让步,最终促成了协议的达成。
但文章说,对中国政府而言,取消这类出口限制并不意味著将来不会再次实施。日内瓦协议后,中国仅将稀土出口限制放宽了几天,然后审批流程就马上放慢到几乎停滞。
知情人士透露,美国对使用华为AI晶片向全球发出警告,引发中国政府不满。川普政府官员向何立峰团队解释,美方针对华为的警告并非新政策,但中方并不买帐。川普政府于是暂停向中国出售飞机喷射引擎和一些晶片软体,这一回应,使美中这两个世界大国间的紧张关系升级。
文章提到,中方无意迎合美国,且认为有权对美方采取反制,例如重新实施稀土管制。但在美国看来,「承诺就是承诺,是不应该违背的」。双方于是就「谁违反了协议」相互指责,不信任感日益加深,恐将使任何持久的贸易协议更难达成。
这篇文章指出,在川普第1个任期内爆发的美中贸易战期间,中国也曾在一项初步协议中反悔,让美国记忆犹新。直到双方2020年初签署第一阶段贸易协议,要求中国大幅增加对美国商品和服务的采购。
但据专业机构估计,中国最终只购买了承诺采购的58%,甚至达不到贸易战前的额度。也就是说,中国根本没有履行协议中承诺加购的美国商品。
文章指出,多年来,中国政府的行事方式一直是「先达成协议,然后再考虑后续执行」。当年,时任中国国务院总理朱镕基就曾在中国加入世贸组织(WTO)前与美国谈判时向媒体表示,「先同意再说」。
这篇文章最后说,当时的世界对中国是宽容的,也有耐心等待中国找到执行承诺的方法。但时过境迁。像菲律宾国防部长铁欧多洛直陈的「中国存在信任和信誉赤字」一语,正凸显出中国政府不容忽视的根本性问题。
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