【前言】台湾人口已连33个月负成长，联合报系持续关注人口探底的国安危机，牵动未来劳动力短缺，经济日报从产业缺工、缺人才角度出发，11月将重点探讨如何全球抢才，台湾如何伸出揽才触角？有何优势及劣势？在台外国人想留台，又面临哪些痛点？缺工、缺才的问题，是否正在酝酿下一个国安危机？政府该如何超前部署、打造移民岛？

「拿到这张永久居留证，真的很不容易！」文森（化名）是一名马来西亚华人，从大学时期到台湾念书，决定在台就业，他形容，申请永久居留的过程，像是在跑大地游戏，做了满满的功课、请了好几天假、跑了好多机关，一不小心却还是要「折返跑」。

文森说，他在台湾几乎没有语言隔阂，即便如此，办理永久居留都得跑大地游戏，遑论语言不通的外国人，可想而知，若缺乏政府、公司的协助，可能更是难上难。

截至今年9月统计，马来西亚在台湾取得有效居留的人数，共约2.3万人，位居第五大国；若以永久居留来看，马来西亚共有7,398人取得永久居留，是取得永居的第一大国，文森就是其中一位。

从就学到就业，今年31岁的文森来台湾已经九年，他笑说，许多马来西亚朋友，都选择来台湾落地生根，最喜欢台湾自由的环境，最近地方选举相当热闹，也令他感到相当新鲜；另外包含健保、捷运等，都是吸引他留下来的原因。

文森的朋友就有好几位已经取得永久居留，在马来西亚交友圈中，也早就流传一份「永居攻略」，当文森决定申请永久居留，要准备的东西还真不少，除了要马来西亚良民证、台湾良民证，还有在台工作证等，这些文件还要分别经过验证。

于是文森要到台湾的警局取得良民证，线上申请的马来西亚良民证则需要「马来西亚友谊及贸易中心」盖章挂保证，翻译成中文之后，还需要到法院公证，经过重重关卡，仿佛在玩「支援前线」，好不容易取得多项文件，才能到移民署递件。

文森以为自己做好万全准备，送件绝对没问题，但到了窗口，对方仔细看了看资料后，却告诉他，永久居留申请需要一段时间，在等待时，恐怕文森原本的工作居留就要到期，建议他先办理工作证延长，避免出现空窗期，再来递件。

文森只能折返。这段期间，他请假、舟车劳顿，应付繁杂的行政流程，却还是得「再等等」，今年9月，他终于拿到永久居留证。

回忆这段办理永居的经验，文森说，可以理解许多程序都必须经过相当严谨的验证，任何国家都一样，但需要准备的文件实在太多，加上反复舟车劳顿，对于外籍人士实在并不友善，他建议，在AI时代下，未来可以透过线上AI预审，某种程度先确认文件是否阙漏、有没有哪些流程还没跑完，尽量让整体流程线上化，相信可更有助于外国人留在台湾。

文森因为是华人，在台湾讲华语没有问题，但尽管如此，仍是历经不少辛苦才拿到手上这张得来不易的居留证。

事实上，文森的案例，申办居留证历经万千行政程序的不便，只是冰山一角，生活中面临金融、租屋等难关，才是真正考验在台居留的隐形成本。

国发会对此表示，为协助在台外国人，已透过Talent Taiwan国际人才服务及延揽中心强化一站式服务，整合签证申办、在台生活及求职资讯，并由专人提供聘雇法规与申办流程咨询，降低企业聘雇外籍人才的行政门槛。

另外，许多外国人最关注的开户问题，国发会也协调了六家银行、17间示范分行提供外籍人士一站式金融服务，并推动2,340家双语分行；子女教育则设置六所实验中学、共52班，另开设16班海外揽才子女专班，并结合72家具外语服务能力的租屋业者，协助外国人才解决金融、就学及居住问题。

根据瑞士洛桑管理学院（IMD）2025年世界人才排名报告，台湾在69个经济体中排名第17，虽然胜过南韩（第37名）、中国大陆（第38名）、日本（第40名），但仍输给香港（第4名）、新加坡（第7名），台湾在整体揽才策略上，仍有精进空间。