外界关注大陆官方将会再推出何种措施救市,大陆第14届全国人大常委会第12次会议在北京举行,其中审议了增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案。代表地方化债的财政政策正在被提上议程。
新华社报导,受大陆国务院委托,大陆财政部部长蓝佛安对前述议案作了说明。全国人大财政经济委员会副主任委员许宏才作了关于该议案的审查结果报告。
报导指出,会议于4日在北京人民大会堂举行,由全国人大常委会委员长赵乐际主持。审议学前教育法草案、文物保护法修订草案等。
香港南华早报报导,渣打银行大中华区首席经济学家丁爽表示,此次人大常委会会议主要聚焦化解风险,额外提振消费的措施可能要等到明年。并预计会后大陆官方将为地方政府债务置换和银行资本重组提供更多资金,但这些措施「将著眼于长期,而不是即时效果」。
证券时报10月底引述专家说法称,新一轮债务置换规模或将达到人民币6兆至10兆元。地方政府可重启发行「置换债券」,或继续发行「特殊再融资债券」、「特殊新增专项债券」,用于缓释地方债务违约风险,助力地方政府将更多精力和资源投入经济发展和民生保障中。
大陆财政部蓝佛安此前在10月12日的记者会上虽未提出具体的救市措施,包括时间表与金额等,但提及「拟一次性增加较大规模债务限额置换地方政府存量隐性债务」,并将其定义「今年力度最大」等表述引起关注。
「增加债务额度置换存量隐性债务」意味通过增加发行政府债券,来置换地方政府的存量隐性债务。这有利于将地方政府隐性债务风险「显性化」并逐步「缓释」。
粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒说,「通过发行利率更低、周期更长的政府债券,来置换举债成本高、周期短的隐性债务,以时间换空间。债务置换的过程也是降低风险的过程。」
大陆人大常委会于4日至8日在北京召开,外界预期会议结束后,具体财政刺激政策的规模会有更清晰的讯息。
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