新华社报导，正在召开的中国全国人大常委会会议，审议了国务院提交的增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案。中国媒体分析，从议案名称来看，官方较大可能以发行地方政府债券的方式来置换债务；学者估计规模介于人民币6兆至7兆元（约新台币27兆至31.5兆元）。
中国政府此前公布一系列刺激经济措施，包括中国财政部长蓝佛安10月12日表示，为缓解地方政府的化债压力，拟一次性增加较大规模债务限额，置换地方政府存量隐性债务，加大力度支持地方化解债务风险。此政策是「近年来出台的支持化债力度最大的一项措施」，将大大减轻地方化债压力，可以腾出更多的资源发展经济，提振经营主体信心，巩固基层「三保」。 综合中国媒体21世纪经济报导、第一财经，新华社4日报导，14届中国全国人大常委会第12次会议正在北京召开，会议审议了国务院关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案。受国务院委托，财政部部长蓝佛安作了说明。全国人大财政经济委员会副主任委员许宏才作了关于该议案的审查结果报告。
报导指出，这意味著新的化债举措，将由此次人大常委会会议审议。按照议程，会议将在8日结束，届时将有更多化债的详细消息。
报导提到，此前市场上有关置换债券如何发行有不同意见，包括建议发行特别国债或增发国债来置换地方隐性债务，或应该发行地方政府债券。从议案名称来看，较大可能是发行地方政府债券。
所谓地方政府隐性债务，是指地方政府及其部门在法定政府债务限额之外，直接或承诺以财政资金偿还及提供担保等方式举借的债务。为了防范风险，2018年以来中央通过强化监管等措施，初步遏制隐性债务的增长，并逐步化解存量隐性债务。
自2019年起，中国开始允许地方发行地方政府再融资债券来置换隐性债务，迄今这一发债规模约4兆元。中国财政部此前表示，截至2023年末，全国纳入政府债务讯息平台的隐性债务余额比2018年摸底数减少50%，债务风险可控。
中央财经大学教授温来成表示，通过提高债务限额，将地方隐性债务置换成地方政府债券，以拉长期限、降低债务成本来化解风险，是非常适宜的。有些人期待用国债来置换地方隐性债务，相当于由中央来偿还，容易出现道德风险和逆向选择，不利于规范地方举债行为。
不过, 他表示，中央政府可以在具体措施上协助。如今年发行的1兆元超长期特别国债，部分资金交由地方使用，而地方需承担一定比例的偿还责任。至于地方隐性债务置换规模，若考虑未来3年所需，预计这次规模在6兆至7兆元左右。
兴业研究宏观团队表示，新一轮化债时间可能为2024年末至2027年。考虑到这是近年来支持化债力度最大的一项措施，预计规模在4兆元以上。若发行政府债券置换4兆元至6兆元地方隐性债务，可节省利息支出1240亿元至1860亿元。
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