中共中央政治局会议强调「要帮助企业度过难关」、「规范涉企执法、监管行为」。专家解析,振作民营经商环境讯息较过往
更加清晰,估将从避免公权力「滥管、滥罚」问题著手。 中共中央政治局会议日前召开,坦言中国经济运作遇到新的情况和问题。会议除了提到财政货币政策等讯息外,强调必须帮助企业度过难关,规范涉企执法、监管行为;要推出民营经济促进法,为非公有制经济发展营造良好环境。
澎湃新闻28日报导引述多名机构专家解析这场会议对外释放的讯息。
万博新经济研究院长滕泰表示,这场会议明确地规范涉及民营企业的执法、监管行为,目的在于保护民营企业,禁止为了非税收入(例如罚款)对于民营企业进行不正常的执法行为。
滕泰指出,先前一些地方出现为了获取非税收入,执行不正常执法的现象,这也导致社会舆论对于民营经济的预期产生恶化,「千万不能为了短期利益,对民营企业进行不正常执法,获取一些非税收入」。
滕泰提到,民营经济促进法推出宗旨是为了保护民营企业合法权益、促进民营经济发展壮大,这项法律很多内容应该要去约束公权力,针对有可能侵害民营企业利益的一些不正确执法现象。
中金公司研究部认为,这次会议强调帮助企业度过难关、进一步地规范涉企执法、监管行为,推估将从正向鼓励、负向禁止等两个方向回应市场关切,这较2018年10月政治局会议提出的「研究解决民营企业、中小企业发展中遇到的困难」更明确清晰。
粤开证券首席经济学家罗志恒建议,营造良好民营经济发展环境必须从机制保障著手。建议在推出政策前,先充分地听取企业家意见,规划时程表,避免政策波动短时间内过大;建议制定负面清单,使企业家、投资者可以放下心中包袱。
中国国家发改委副主任赵辰昕今年8月在国务院新闻办公室(国新办)记者会上表示,正与多个部门制定民营经济促进法,完善民营企业参与国家重大战略的机制,解决经营者在市场准入、公平执法等方面所遇困境。
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