中国人民银行(大陆央行)调查统计司前司长盛松成昨(28)日表示,建议建立大陆全国性的存量房屋收购基金,收储已建成商品房,并转为保障性住房(社会住宅),满足更多中低收入家庭的住房需求。
盛松成在2024清华五道口首席经济学家论坛上指出,结构性货币政策可与财政政策结合,如降低人行人民币3,000亿元保障性房屋再贷款利率,提高商业银行的积极性,建议由现在的1.75%下调至1%,商业银行使用再贷款的积极性就可以增加。
野村中国首席经济学家陆挺在同场论坛上指出,要促进大陆房地产市场出清,关键就是要做好保交房,保交房应该优于收储。
陆挺指出,大陆房地产市场最重要的制度是预售制度,当前房地产市场最大的问题,不是盖了太多房子没有卖掉,而是卖了那么多房子还没有盖完。要解决预售制度的核心就是要让买房的人知道能拿到自己的房子,这是重建市场信心的关键所在。
他认为,预计需要财政拿出人民币3兆元资金,来解决房地产市场的债务链条,最重要的是开发商和买房人之间的债务链条。只有这样才能实现市场出清,重建信心才能让房地产市场止跌回稳。
盛松成还建议,降低中低收入群众个人所得税,提高个人所得税起征点和调降中低收入税率。短期内虽然会减少税收,但从长期来看,随著经济增长和居民收入提高,税收也将增加。
盛松成指出,提高个税起征点至每月人民币8,000元,根据计算结果,税收每年减少约人民币300亿元,这仅为2023年税收总额的0.17%。他说:「对财政没有多大影响的,但是这个钱是实实在在的低收入人群的收入,对促进消费是特别有益的。」
在调降中低收入税率方面,盛松成建议,年收入人民币10万到35万元个税税率降低五个百分点,目前年收入人民币10万到20万、人民币20万到35万,分别按10%和20%的税率累进征收个税,建议分别下降至5%和15%。
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