路透近期引述消息人士报导称,大陆官方计划发行特别国债约人民币2兆元(约新台币9兆元),作为新一轮财政刺激措施的一部分,其中1兆元(约新台币4.5兆元)将用于增加消费品更新计划和企业设备升级补贴,同时向有两个或两个以上孩子的家庭,提供每个孩子每月约人民币800元(约新台币3,600元)的补贴;另外1兆元将用于解决地方债。
在人行24日推出货币政策刺激经济后,外界期待接下来的财政政策将登场。
路透报导,两位消息人士表示,在大陆最高领导人的指示下,大陆财政部和其他几个相关政府部门最近几个星期一直在为振兴经济而制定财政刺激方案。而这些举措预计最快本周公告。
大陆财政部最新报告显示,上半年累计发行超长期特别国债人民币2,500亿元,有力保障「两重」(支持重大战略、重点领域安全保障能力的建设)项目落地实施;大陆发改委此前也宣布支持「两新」(设备更新、消费品以旧换新)政策的人民币3,000亿元左右超长期特别国债资金也已全部下达。
值得注意的是,前述政策多放在消费品与企业设备转型上,今次特别国债的用处可能会步入家户,特别针对人口政策进行支持。
此前陆知名经济学家任泽平发表《中国生育报告2024》曾建议,国家层面给有孩家庭每月直接发人民币1,000-6,000元。
外界持续推测财政政策施力点,摩根史丹利中国首席经济学家邢自强近期一份研报指出,预期未来几个月还会推出对房地产和社会福利支出提供的财政支持;彭博此前也报导,大陆政府正考虑通过发行特别国债,向几家国有大银行注资高达人民币1兆元的资本。
中泰国际首席经济学家李迅雷近期重提「每年发行5兆特别国债,连续发行十年」的建议,其中2兆元用来置换地方隐性债务,3兆元用于民生。
粤开证券首席经济学家罗志恒认为,增发国债可用于支持部分财政压力较大的地方政府缓解流动性风险;给近年来毕业但尚未就业的大学毕业生、失业人员,以及城乡中低收入人群发放部分补贴等。
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