大陆国家数据局10日举行新闻发布会,说明9日发布的《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加快公共数据资源开发利用的意见》,为大陆中央层面首次对公共数据资源开发利用进行系统部署,鼓励人工智慧等不同领域利用公共数据开发更多产品。
大陆国家数据局局长刘烈宏表示,《意见》著力在激发供数动力和释放用数活力,明确共享、开放和授权运营三种开发利用方式,鼓励各方利用公共数据开发更多产品;并规范授权营运活动,要求建立公共数据资源登记制度、授权运营情况披露机制,提出监督管理要求,确立授权运营的制度规则框架。
《意见》预计产生四个面向的效果,一是大幅扩大公共数据资源供给,在气象、交通、社保、自然资源等领域,深入谋划数据开发利用工作;二是激发全社会用数活力,特别是对于人工智慧发展,将引导鼓励社会各方,积极参与公共数据资源开发利用;三是扩大社会有效投资,加快国家数据基础设施布局建设;四是促进数据产业发展,相关企业可享受研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策。
刘烈宏指出,目前各地数据管理机构陆续到位,大部分省(区、市)配套建设了数据发展促进中心,省市两级已有111个地方组建数据集团,理顺数据管理、资源整合和开发利用的关系。部委层面不少部门也在陆续调整优化数据管理工作的职能和力量。
大陆国家数据局数据资源司司长张望表示,针对公民的个资和隐私安全,《意见》对应当保密的公共数据不予开放,严格管控未依法依规公开的原始公共数据直接进入市场,严禁运营机构未经授权超范围使用数据;对于其中涉及个资的公共数据,要严格落实《个人信息保护法》,进行脱敏和匿名化处理,避免侵犯个人的信息权益。
大陆国家主席习近平曾指出,数据是新的生产要素,是基础性资源和战略性资源,也是重要生产力。大陆国家数据局为2023年10月25日正式挂牌运行,用以推动数据领域各项工作。
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