大陆官方近来持续推出各项救市政策,其中,大陆财政部长蓝佛安12日更宣布会加大化解地方债务风险,减轻地方化债压力。对此,有分析指出,对于部分依赖补贴来获利的航空公司来说,这项政策或许可以缓解他们所面临财务压力的一大隐忧。
第一财经指出,自新冠疫情以来,大陆境内一些航空公司甚至将地方政府部门或地方国资企业告上法庭,原因都与地方承诺的航线补贴,但却未能及时到付有关,「这在一些上市航空公司的应收帐款不断增加也可见一斑」。
报导举例,华夏航空就是大陆上市航空公司的典型例子。今年上半年,华夏航空转亏为盈,净利仅有人民币2,615万元(下同),但截至今年6月底,该公司的应收帐款达到10.39亿,比上年年底的8.95亿进一步扩大。同时,华夏航空的其他应收款也是呈现攀升趋势,上年年底为6.98亿,今年首季则为7.55亿,到上半年底达到9.32亿。
针对此次大陆官方支持地方化债,民航业内人士林智杰说,「疫情之后地方财政吃紧,特别是三四线城市,包括华夏航空、幸福航空等主营支线业务的航空公司的航线补贴帐期明显拉长」,应收帐款的增加让恢复中的支线航空面临更大的经营压力,不过,他认为,「此次财政支持地方化债,将减轻财政压力,对支线业务航空公司是利好」,有望缓解他们所面临的财务隐忧问题。
另外,多位业界人士透露,在大陆不少地方尤其是二三四线城市,地方财政都会对新开航线安排一些补贴,毕竟新开航线需要一定的市场培育期,一定的航线补贴可弥补新开航线的亏损,增加航司的开航积极性,而航线的通达性则有助于地方经济的发展。以大陆境内最大航空公司南方航空为例,其2023年与收益相关的政府补助超过37亿元,其中航线补贴就达26.77亿元。
不过,仔细来看,愈来愈多大陆非上市航空公司也发现,其与当地机场或政府签订的合作协议无法按期履行,不少地方出现补贴延期支付,有的地方拖欠补贴达1至2年。遭遇补贴逾期一些航司,甚至将对方告上法庭。
幸福航空4月起诉内蒙古自治区阿拉善盟发改委,更早时候,长龙航空一度起诉三个大陆的地方政府部门和国资企业,包括河北省秦皇岛市交通运输局、云南文山建投航空服务有限公司及广西玉林交通旅游投资集团有限公司。
有航空业人士指,「补贴逾期是(大陆)国内航司普遍面临的问题,一般都是靠协商慢慢解决,走法律程序也是不得已而为之,最后有的也撤诉了」,但能拿回多少,后续还有没有补贴,都存在不确定性,也要看各个航空公司的谈判水准。
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