大陆国新办17日举行记者会,为推动更加高效利用闲置土地,大陆自然资源部提出在住宅用地供应上,一手抓控新增,一手抓盘存量;大陆金融监管总局则表示,研究允许政策性银行、商业银行对这些闲置存量土地的收购发放一定比例的贷款,主要目的是推动更加高效利用好闲置土地。
大陆自然资源部副部长刘国洪表示,盘活存量闲置土地工作,也是自然资源部当前工作的重点,在住宅用地供应上,一手抓控新增,一手抓盘存量。在控新增方面,指导各地合理控制新增商品住宅用地供应,对去化周期过长的城市暂停供应商品住宅用地。
在盘存量方面,他说,为用好大陆财政部在12日宣布的允许专项债券用于土地储备,大陆自然资源部会指导地方规范程序、明确标准。考虑优先回购企业无力开发或者不愿继续开发、尚未动工建设的住宅、商服用地,及时匹配专项债券等资金。还将会同相关部门,研究设立收购存量土地专项借款,作为专项债券的补充,中国人民银行提供专项再贷款支持。
刘国洪指出,收回收购土地盘活存量能起到三方面作用,一是减少市场存量土地规模,更好发挥土地储备「蓄水池」和投放调节的功能,稳定市场预期;二是增加资金流动性,有利房企集中资金用于保交房;三是收储后形成「净地」、「优地」,有利于补齐公共服务设施短板改善环境,满足居住需要,也可以腾出空间支持实体经济发展,促进有效投资。
刘国洪补充,也鼓励企业优化开发,对于企业有意愿、市场有需求的,允许分期办证、延期支付出让价款、合理免除企业违约责任等,来缓解企业资金压力;对于企业无力开发的,指导各地通过搭建交易平台、支持预告登记和「带押过户」转让、助推司法处置和合作开发等,激发市场活力。
大陆金融监管总局副局长肖远企则表示,与有关部门一起积极研究政策性银行、商业银行支持盘活闲置存量土地的具体举措。因为这项政策是一个整体性政策,涵括住建部门、自然资源部、财政部、中国人民银行等,各种政策形成合力,盘活闲置存量土地。
肖远企指出,目前在研究允许政策性银行、商业银行对这些闲置存量土地的收购发放一定比例的贷款,主要目的是推动更加高效利用好闲置土地,同时改善和释放房地产行业的现金流。
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