《港版国安法》实施届满6周年，政治大学国家发展研究所所长黄兆年今（9）日在一场座谈会上表示，多项国际指标显示，2020年后香港自由度、新闻自由与公民社会空间均明显下滑，香港公民社会正急速失去「说话的自由」与「行动的方式」。他并指出，疫情期间，香港和平集会自由的相关评比甚至一度比大陆更低。

由中华港澳之友协会主办的「《港版国安法》实施6周年：香港现况与挑战」座谈会，9日在台北举行，由淡江大学两岸关系研究中心副主任洪耀南主持。中央研究院法律学研究所副研究员陈玉洁、台湾香港协会理事长桑普、政治大学国家发展研究所所长黄兆年，以及文化大学政治学研究所助理教授萧督圜出席。

黄兆年以自由之家全球自由度指标分析，2020年是香港自由状况的分水岭。在港版国安法实施前，香港仍在「部分自由」边缘，尚有一定自由空间；但2020年后，分数持续落在60分以下，且呈现每况愈下趋势。

在新闻自由方面，黄兆年指出，无国界记者组织的新闻自由指数显示，香港在2022年出现「断崖式下跌」，反映的是2021年香港新闻环境急遽恶化，包括苹果日报、立场新闻、众新闻等媒体被迫关闭，香港电台也出现主管空降与节目调整等情况。

他表示，香港新闻管制模式早期主要透过经济压力、广告、市场准入与组织收敛，形成媒体自我审查；后来则逐步转向中资收购、注资与政府更直接的控制。

黄兆年表示，根据瑞典哥德堡大学V-Dem发布的数据显示，无论传统媒体或网路媒体，香港社会能接触到的资讯愈来愈不多元，国安法实施后下滑趋势更加明显，部分限制程度甚至接近中国大陆。

他进一步指出，香港公民社会的言论、学术与集体行动自由也受到限制。学术与教育场域较早受到冲击，后来一般社会与日常生活中的发言空间也逐渐收缩。疫情期间，香港和平集会自由的相关评比甚至一度比大陆更低。

黄兆年形容，香港公民社会正「断崖式」失去自由说话、说真话的空间。他说，这样的变化带来2个明显趋势。第一是香港公民社会「地下化」，在公共空间收缩后，仍有部分人士透过地下化网络、独立书店、独立电影、家庭教育与知识传承等方式，持续保存发声与抵抗空间。

第二则是香港公民社会「离散化」。黄兆年指出，不少对新闻、出版、影视、音乐、学术与人权议题敏感的专业人士选择离开香港，用脚投票，造成香港人才外流，也让香港公民社会逐渐在海外重组。

谈及北京治理香港的模式。黄兆年指出，过去北京更多是利用香港的经济功能，包括资金、人才、技术、管理与贸易窗口。但在美中竞争加剧、科技与经济压力升高后，北京更倚赖民族主义维持政权正当性，香港政治发展也因此成为被压制的对象。他说，从这个角度来看，北京打压香港政治发展，与过去利用香港经济发展一样，目的都与维持中共政权正当性有关。