大陆财政部披露今年地方政府债务余额显示,今年前三季,地方政府债券支付利息高达人民币1.04兆元(约新台币4.6兆元),这是前三季地方债利息支出首次突破人民币1兆元。
一财网报导,大陆地方政府今年债务规模持续攀升,主要原因是地方财政收入增长低迷,尤其是土地出让收入下滑影响,地方政府债券付息压力逐步加大,前三季地方付息占广义支出比重约4.5%。
地方政府偿债分为两部分,一部分是本金,另一部分则是利息。近年来,到期政府债券本金高达人民币2至3兆元,但由于偿债资金八成以上来自「借新还旧」,地方实际拿出真金白银偿还压力相对较小。但地方政府债券利息不被允许「借新还旧」,必须地方财政掏出真金白银偿还,因此利息支出更能反映地方偿债压力。
例如,财政部资料显示,今年前三季,地方政府债券到期偿还本金约人民币2.7兆元,其中发行再融资债券偿(即借新还旧)还本金约2.3兆元,占到期偿债本金比例约85%。而前三季安排财政资金等偿还本金约0.4兆元,这明显低于同期1兆元的偿债利息支出。
而衡量利息支出压力的一个重要指标,是观察利息支出占财政支出比重,10%是一个重要指标,今年前三季地方政府债券利息支出约1.04兆元。
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