中国各地的财政审计报告被视为一年一度的「经济体检」,今年已有27个省市公布2023年度报告。据南方周末报导,审计报告反映出多地财政存在虚报收入、政府要求「过紧日子」落实不到位、缺乏三保资金等问题。
南方周末9日报导,6月25日,受中国国务院委托,中国审计署审计长侯凯向14届全国人大常委会第10次会议作「国务院关于2023年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告」。 此后,中国有27个省、自治区、直辖市相继公布2023年度审计报告,仅有广西、新疆、西藏、陜西尚未公布。
报导指出,多地出现虚增财政收入的状况,大多是透过土地出让的方式。据审计报告显示,海南两市虚增财政收入人民币2.6亿元(约新台币11.8亿元);四川部分地区将定向捐赠资金缴入同级财政,虚增财政收入4151.22万元。
此外,今年中国政府工作报告强调,各级政府要习惯过紧日子。针对落实「过紧日子」的要求,三公经费支出成为审计部门重点关注领域。但据报告指出,多地出现超预算支出、虚列支出、违规发放津贴等问题。
湖北审计报告披露,2家国企违规报销59名领导人员个人医药费194.33万元。某国企董事长未经审批、擅自公款出国留学,学费约合人民币40.93万元。
另有14个部门无预算、超预算支出平台建设、办公费等5531.16万元;超范围列支设备购置、办公费等265.83万元。
辽宁审计报告则披露,7个市的50个乡镇超预算支出公务用车运行维护费和公务接待费共1514.95万元;3个市的7个乡镇未达到「三公」经费只减不增要求。而海南审计报告中写道,有13个部门超标准、超范围支出85.36万元;3个部门超标准配置办公设备,涉及16.22万元。
另外,关系到经济秩序及社会稳定的三保(保民生、保工资、保运转)支出,过去几年随著中国经济持续衰退,土地收入下滑,三保支出保障受到影响,压力逐年增加。辽宁、吉林、四川、内蒙古、湖南等地的审计报告,均提及三保支出缺口。
湖南省审计报告写道,2023年省财政对35个县累计调拨应急资金55.27亿元,应急调度的县市数量和资金金额较上一年分别增加45.83%和110.95%。
四川审计报告中则强调,「三保兜底不够扎实」,3个市县少编三保预算1.55亿元。10个市县未及时足额保障416个行政单位定额公用经费6498.73万元。
多地审计报告还揭露,非税收入延迟上缴或不上缴国库、存量财政资金闲置未即时运用、政商勾连造成区域性腐败等其他财政问题。
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