为了刺激经济,中国财政部近期宣布将大力支持地方政府化解债务风险、发行特别国债支持国有大型商业银行等措施。市场预估,2025年应会维持积极财政政策,财政赤字率目标可能突破3%。
中国财政部12日宣布,将大力支持地方化解债务风险、发行特别国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本、运用地方政府专项债券等工具,支持推动房地产市场止跌回稳、提升整体消费能力等「财政4枝箭」,支持经济发展。 据21世纪经济报导,中国财政部长蓝佛安12日表示将透过多项举措、综合施策,确保全年实现收支平衡。对于「实现预算平衡」,市场有不同的解读,有机构认为目前预算收入不如预期,预计第4季为了弥补预算缺口,可能增发政府债券;也有机构认为,中国财政部已经提出了平衡收支的方法,今年内应该不会增发国债。
报导引述公开资料,2024年年初预测,今年中国全年一般公共预算收入人民币22.4兆元(下同,约新台币100.8兆元),年增3.3%;一般公共预算支出28.5兆元元,年增4%。然而据财政部最新资料显示,今年1到9月,一般公共预算支出20.18兆元,年增2%,不及年初预期。
报导指出,部分市场人士认为今年第4季仍有大量政府债券资金待使用,预计外界对2025年的积极财政政策充满期待。
华西证券首席经济学家刘郁表示,财政部记者会提到还有其他政策工具「正在研究中」,显示政策尚未进入决策程序,这意味调升财政赤字率,以致于赤字率突破3%,可能在今年12月中央经济工作会议中讨论,并在明年两会时宣布。
中诚信国际研究院执行院长袁海霞也提到,在经济修复基础尚不稳固,经济运行面临有效需求不足、社会预期偏弱、风险隐患较多的背景,仍需积极财政,可借由调升财政赤字、发行特别国债等支持。
今年与去年,中国的财政赤字率目标都订在3%,然而去年受到第4季增发人民币1兆元国债影响,财政赤字率从3%提高到3.8%左右,当时中国财政部强调负债率仍处合理区间,整体风险可控。
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