国内线机票票价制度逾26年未全面检讨,面对油价、人事及新机引进与维修成本上升,华信、立荣航空均已提出调整诉求,但票价改革至今仍未定案。交通部航政司长韩振华20日表示,国内线运价调整申请仍在检讨中;因应中东战事推动的交通运价平稳措施也持续延长,目前尚未订定截止期限,后续将视中东情势滚动检讨,若措施有所变动,将提前一个月公告。
现行国内线票价机制由民航局于1999年11月依航空公司提报的14项成本,订定各航线票价上下限,由业者在区间内自行订价。2014年再核定其中油价采浮动方式调整票价,设定相应调整门槛,但其余13项成本至今未全面检讨。航空业者认为,随营运成本持续增加,现行票价机制已面临调整压力。
今年3月中东战事推升油价后,交通部启动交通运价平稳措施,透过中油吸收航空燃油涨幅,使国内航线航空燃油价格维持在六个月平均每公升27.25元以下,避免触动国内线票价调整门槛。交通部今年6月再宣布延长补贴三个月至9月。
对于补贴是否有退场机制。韩振华表示,目前运价平稳措施仍持续延长,尚未设定截止日期,将依中东战争情势滚动检讨;至于国内线票价调整申请,目前仍在检讨阶段,尚未有最后决定。
不过,华信航空董事长陈大钧今日出席2026飞航安全管理国际峰会时表示,从理性角度来看,国内线票价确实有调涨的必要,但政府也有照顾民众的考量,难以单纯以成本逻辑决定票价。他认为,若能由市场机制决定票价最好,但在现行制度下,政府仍有政策上的考量,可先从货运价格调整著手。
华信航空总经理庄明哲则指出,目前国内线货运价格约为国际线的十分之一,以国内线飞往金门的货运价格每公斤18元为例,国际线相近距离的货运价格则可达100元,两者存在明显落差。华信已于今年第1季向民航局提出货运价格调整申请,目前仍在检讨中。
此外,庄明哲也提出,随台湾迈入超高龄社会,65岁以上长者使用敬老优惠票的需求可能增加,相关优惠也可能加重航空公司营运成本。他建议参考日本作法,研议对每班次敬老优惠票设定数量上限,例如每班提供7张,售完后恢复原价票;不过,此方案目前仍在华信内部讨论,尚未正式提出申请。
国内线票价制度改革牵涉民众交通负担、偏乡离岛交通需求及航空公司营运成本,后续交通部如何检讨票价计算基础、补贴机制与优惠票制度,仍有待观察。
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